1
7. Комиссия создаётся приказом руководителя организации из равного
числа представителей представителей родителей (законных представителей)
несовершеннолетних обучающихся и представителей работников
организации в количестве не менее 3(трёх) человек от каждой стороны.
8. Делегирование представителей участников образовательных
отношений в состав Комиссии осуществляется соответственно советом
родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и
комитетом организации.
9. Срок полномочий Комиссии 5 лет.
10. досрочное прекращение полномочий члена Комиссии
предусмотрено в следующих случаях:
1)На основании личного заявления члена Комиссии об исключении её
из состава;
2)По требованию 2/3 членов Комиссии, выраженному в письменной
форме;
3)В случае прекращения членом Комиссии образовательных или
трудовых отношений с организацией.
11. В случае досрочного прекращения полномочий члена Комиссии в
её состав делегируется иной представитель соответствующей категории
участников образовательных отношений в порядке, установленном пунктом
8 настоящего Положения.
12. Члены Комиссии осуществляют свою деятельность на
безвозмездной основе .
13. Комиссия избирает из своего состава председателя, заместителя
председателя и секретаря.
14. Координацию деятельности Комиссии осуществляет
председатель, избираемый простым большинством голосов членов Комиссии
из числа лиц, входящих в её состав.
15. Председатель Комиссии осуществляет следующие функции и
полномочия:
1)распределение обязанностей между членами Комиссии ;
2)утверждение повестки заседания Комиссии;
3)созыв заседания Комиссии;
4)председательство на заседаниях Комиссии;
5)подписание протоколов заседаний и иных исходящих документов
Комиссии;
6)общий контроль за исполнением решений, принятых Комиссией.
16. Заместитель председателя Комиссии назначается решением
председателя Комиссии из числа её членов.
17. Заместитель председателя Комиссии осуществляет следующие
функции и полномочия:
1) координация членов Комиссии;
2)подготовка документов , вносимых на рассмотрение Комиссии;
3)выполнение обязанностей председателя Комиссии в случае его
отсутствия.
2
18. Секретарь Комиссии назначается решением председателя
Комиссии из числа её членов.
19. Секретарь Комиссии осуществляет следующие функции :
1)регистрация заявлений, поступивших в комиссию;
2)информирование членов Комиссии в срок не позднее 5 рабочих
дней до дня проведения заседания Комиссии о дате, времени, месте и
повестке заседания;
3)ведение и оформление протоколов заседаний Комиссии;
4)составление выписок из протоколов заседаний Комиссии и
предоставление их лицам и органам, указанным в пункте 41 настоящего
Положения;
5)обеспечение текущего хранения документов и материалов
Комиссии, а также обеспечение их сохранности.
20. Члены Комиссии имеют право :
1)участвовать в подготовке заседаний Комиссии;
2)обращаться к председателю Комиссии по вопросам, относящимся к
компенсации Комиссии;
3)запрашивать у руководителя организации информацию по
вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;
4)в случае предполагаемого отсутствия на заседании Комиссии
доводить до сведения Комиссии своё мнение по рассматриваемым вопросам
в письменной форме, которое оглашается на заседании и приобщается к
протоколу,
5)в случае несогласия с решением, принятым на заседании Комиссии,
особое мнение в письменной форме, которое подлежит обязательному
приобщению к протоколу заседания Комиссии;
6)вносить предложения по совершенствованию организации работы
Комиссии.
21.Члены комиссии обязаны:
1)участвовать в заседаниях Комиссии;
2)выполнять функции, возложенные на них в соответствии с
настоящим Положением;
3)соблюдать требования законодательства при реализации своих
функций;
4)в случае возникновения у них конфликта интересов сообщить об
этом председателю Комиссии и отказываться в письменной форме от участия
в соответствующем заседании Комиссии.
22. Члены Комиссии не в праве разглашать сведения и
соответствующую информацию, полученную им и в ходе участия в работе
Комиссии, третьим лицам.
3. Функции и полномочия Комиссии
23. При поступлении заявления от любого участника образовательных
отношений Комиссия осуществляет следующие функции:
1)рассмотрение жалоб на нарушение участников образовательных
отношений:
3
а)правила внутреннего распорядка обучающихся и иных локальных
нормативных актов по вопросам организации и осуществления
образовательной деятельности, устанавливающих требования к
обучающимся;
б)образовательных программ организации, в том числе рабочих
программ учебных предметов, курсов;
в)иных локальных нормативных актов по вопросам реализации права
на образование, в том числе установления форм, периодичности и порядка
проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации
обучающихся;
2)установления наличия или отсутствия конфликта интересов
педагогического работника;
3)справедливое и объективное расследование нарушения норм
профессиональной этики педагогическими работниками;
4)рассмотрение обжалования решений о приёме к обучающимся
дисциплинарного взыскания.
24. Комиссия не в праве осуществлять рассмотрение и
урегулирование споров участников образовательных отношений с другими
участниками отношений в сфере образования – федеральными
государственными органами, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления, работодателями
и их объединениями.
25. По итогам рассмотрения заявлений участников образовательных
отношений Комиссия имеет следующие полномочия:
1)установление наличия или отсутствия нарушения участниками
образовательных отношений локальных нормативных актов по вопросам
реализации права на образование, а также принятие мер по урегулированию
ситуации;
2)принятие решения в целях урегулирования конфликта интересов
педагогического работника при его наличии;
3)установление наличия или отсутствия нарушения норм
профессиональной этики педагогического работника, принятие при наличии
указанного нарушения мер по урегулированию ситуации, в том числе
решения о целесообразности или нецелесообразности применения
дисциплинарного взыскания;
4)отмена или оставление в о применении к обучающимся
дисциплинарного взыскания;
5)вынесение рекомендации различным участникам образовательных
отношений в целях урегулирования или профилактики повторного
возникновения ситуации, ставшей предметом спора.
4. Регламент работы Комиссии
26. Заседания Комиссии проводятся на основании письменного
заявления участника образовательных отношений, поступившего
непосредственно в Комиссию или в адрес руководителя организации, с
4
указанием признаков нарушений прав на образование и лица, допустившего
указанные нарушения.
27. В заявлении указываются:
1)фамилия, имя, отчество(при наличии) заявителя, а также
несовершеннолетнего обучающегося, если заявителем является его родитель
(законный представитель);
2)оспариваемые действия или бездействие участника образовательных
отношений, а в случае обжалования решения о применении к обучающемуся
дисциплинарного взыскания- оспариваемые действия или бездействие совета
обучающихся и (или) совета родителей;
3) фамилия, имя, отчество(при наличии) участника образовательных
отношений, действия или бездействия которого оспаривается, а в случае
обжалования решения о применении к обучающемуся дисциплинарного
взыскания- указание на приказ руководителя организации, который
обжалуется;
4)основания, по которым заявитель считает, что реализация его права
на образование нарушена;
5)требования заявителя.
28. В случае необходимости в подтверждение своих доводов
заявитель прилагает к заявлению соответствующие документы и материалы
либо их копии.
29. Заявление, поступившее в Комиссию, подлежит обязательной
регистрации с письменным уведомлением заявителя о сроке и месте
проведения заседания для рассмотрения указанного заявления, либо отказе в
его рассмотрении в соответствии с пунктом 32 настоящего Положения.
30. При наличии в заявлении информации, предусмотренной
подпунктами 1-5 пункта 27 настоящего Положения, Комиссия обязана
провести заседание в течении 10 дней со дня подачи заявления, а в случае
подачи заявления в каникулярное время- в течении 10 дней со дня
завершения каникул.
31. При отсутствии в заявлении информации, предусмотренной
подпунктами 1-5 пункта 27 настоящего Положения, заседание Комиссии его
рассмотрению не проводится.
32. Участник образовательных отношений имеет лично
присутствовать при рассмотрении его заявления на заседании Комиссии.
В случае неявки заявителя на заседании Комиссии заявление
рассматривается в его отсутствие.
33. При необходимости и в целях всестороннего и объективного
рассмотрения вопросов повестки Комиссия имеет право приглашать на
заседание руководителя организации и (или) любых иных лиц.
34. По запросу Комиссии руководитель организации в установленный
Комиссией срок представляет необходимые документы.
35. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нём
присутствует не менее 2/3 (двух третей) членов Комиссии.
5. Порядок принятия и оформления решений Комиссии
5
36. По результатам рассмотрения заявления участника
образовательных отношений Комиссия принимает решение в целях
урегулирования разногласий.
37.В случае установления факта нарушения права на образование
Комиссия принимает решение, направленное на его восстановление, в том
числе с возложением обязанности по устранению выявленных нарушений на
обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних
обучающихся и (или) работников организации.
38. Решение Комиссии принимает открытым голосованием
большинством голосов от общего числа членов Комиссии, принявших
участие в заседании. В случае равенства голосов решение принимается в
пользу ученика образовательных отношений, действия или бездействие
которого оспаривается, а в случае обжалования решения о применении к
обучающемуся дисциплинарного взыскания- в пользу обучающегося.
39. Решение Комиссии оформляются протоколами заседаний, которые
подписываются всеми присутствующими членами Комиссии.
40. Решения Комиссии в виде выписки из протокола заседания в
течении 5(пяти) рабочих дней со дня его проведения предоставляются
заявителю и лицу, на которого Комиссией возложены обязанности по
устранению выявленных нарушений ( в случае установления факта
нарушения права на образование), руководителю организации, а также при
наличии запроса совету обучающихся, совету родителей и (или)
профсоюзному комитету организации.
41. Решение Комиссии является обязательным для всех участников
образовательных отношений в организации и подлежит исполнению в срок,
предусмотренный указанным решением.
42. В случае если заявитель не согласен с решением Комиссии по
своему обращению, то он может воспользоваться правом на защиту и
восстановление своих нарушенных прав и законных интересов в судебном
порядке.
43. Срок хранения документов и материалов Комиссии в организации
составляет 3(три) года.
6
СОГЛАСОВАНО
Протокол педсовета
от
УТВЕРЖДЕН
приказом заведующего
от
Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение
«Детский сад с. Маяк».
Порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией
по урегулированию споров между участниками образовательных
отношений и их исполнения
1.
Настоящий порядок регламентирует создание, организацию
работы, принятие решений комиссией по урегулированию споров между
участниками образовательных отношений и их исполнение муниципальным
автономное дошкольным образовательным учреждением «Детский сад с.
Маяк» (далее соответственно комиссия, учреждение).
Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом «Об образовании в
Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами, уставом
учреждения, настоящим порядком и другими локальными нормативными
актами учреждения.
2.
Комиссия создается в целях урегулирования разногласий между
участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на
образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов
педагогического работника, применения локальных нормативных актов,
обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного
взыскания.
3.
Комиссия состоит из избираемых членов, представляющих:
родителей (законных представителей) - 4 человека;
работников учреждения – 4 человека;
4.
Члены комиссии, представляющие родителей (законных
представителей) несовершеннолетних обучающихся, избираются на
заседании совета родителей (законных представителей) учреждения
простым большинством голосов присутствующих на заседании членов совета
родителей (законных представителей) учреждения.
5.
Члены комиссии, представляющие работников, избираются на
общем собрании трудового коллектива учреждения простым большинством
голосов присутствующих на заседании членов общего собрания трудового
коллектива учреждения.
6.
Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить
возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять
на принимаемые комиссией решения.
7
7.
Комиссия считается сформированной и приступает к работе с
момента избирания всего состава комиссии.
8.
Комиссия формируется сроком на один год. Состав комиссии
утверждается приказом заведующего учреждения.
9.
Полномочия члена комиссии могут быть прекращены досрочно:
по просьбе члена комиссии;
в случае невозможности исполнения членом комиссии своих
обязанностей по состоянию здоровья или по причине его отсутствия в
месте нахождения учреждения в течение двух месяцев;
в случае привлечения члена комиссии к уголовной ответственности.
10. Полномочия члена комиссии, являющегося педагогическим
работником и состоящего с учреждением в трудовых отношениях, могут
быть также прекращены досрочно в случае прекращения трудовых
отношений с учреждением.
11. Вакантные места, образовавшиеся в комиссии, замещаются на
оставшийся срок полномочий комиссии.
12. Комиссию возглавляет председатель, избираемый членами
комиссии из их числа простым большинством голосов от общего числа
членов комиссии.
13. Заведующий учреждения не может быть избран председателем
комиссии.
14. Комиссия вправе в любое время переизбрать своего председателя
простым большинством голосов от общего числа членов комиссии.
15. Председатель комиссии:
осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;
ведёт заседание комиссии;
подписывает протокол заседания комиссии.
16. В случае отсутствия председателя комиссии, его функции
осуществляет его заместитель, избираемый членами комиссии из их числа
простым большинством голосов от общего числа членов комиссии, или один
из членов комиссии по решению комиссии.
17. Организационной формой работы комиссии являются заседания,
которые проводятся по мере необходимости, в связи поступившими в
комиссию обращениями от участников образовательных отношений.
18. Обращение в комиссию могут направлять обучающиеся,
родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся.
педагогические работники1 и их представители2, заведующий учреждения
либо представитель учреждения, действующий на основании доверенности.
19. Срок обращения в комиссию составляет 30 календарных дней со
дня, когда участник (участники) образовательных отношений узнал (узнали)
или должен был (должны были) узнать о нарушении своего права (своих
прав).
8
20. Комиссия обязана рассмотреть поступившее от участника
(участников) образовательных отношений письменное заявление в течение
десяти календарных дней со дня его подачи.
21. Заседания комиссии созываются председателем комиссии, а в его
отсутствие – заместителем председателя. Правом созыва заседания комиссии
обладают также заведующий учреждением. Комиссия также может
созываться по инициативе не менее чем 1/3 членов комиссии.
22. Заседание комиссии правомочно, если все члены комиссии
извещены о времени и месте его проведения и на нем присутствуют не менее
двух третей от общего числа членов комиссии, определенного настоящим
порядком.
23. При отсутствии на заседании комиссии по уважительной причине
члена комиссии, представленное им в письменной форме мнение
учитывается при определении наличия кворума и результатов голосования.
24. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе
разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии. При
возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена
комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении
вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до
начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член
комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
25. В случае если в комиссию поступило обращение на члена
комиссии, он не принимает участия в работе комиссии по рассмотрению
соответствующего обращения.
26. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и
административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не
проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
27. В случае установления комиссией признаков дисциплинарного
проступка в действиях (бездействии) обучающего или работника учреждения
информация об этом представляется заведующему учреждения для решения
вопроса о применении к обучающемуся, работнику учреждения мер
ответственности, предусмотренных законодательством.
В случае установления комиссией факта совершения участником
образовательных отношений действия (факта бездействия), содержащего
признаки административного правонарушения или состава преступления,
председатель комиссии обязан передать информацию о совершении
указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт
документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при
необходимости – немедленно.
28. Решение комиссии принимается открытым голосованием.
Решение комиссии считается принятым при условии, что за него
проголосовало большинство участвующих в голосовании членов комиссии.
В работе комиссии может быть предусмотрен порядок тайного
голосования, который устанавливается на заседании комиссии.
9
При равенстве голосов принимается решение, за которое голосовал
председательствующий на заседании.
Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается
председателем и секретарем комиссии.
29. Член комиссии, не согласный с её решением, вправе в
письменной форме изложить своё мнение, которое подлежит обязательному
приобщению к протоколу заседания комиссии.
30. Решение комиссии является обязательным для всех участников
образовательных отношений в учреждении и подлежит исполнению в сроки,
предусмотренные указанным решением.
31. Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок со дня
заседания направляются заведующему учреждения, полностью или в виде
выписок из протокола – заинтересованным лицам.
32. Решение комиссии может быть обжаловано в установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
33. Обучающийся,
родители
(законные
представители)
несовершеннолетнего обучающегося вправе обжаловать в комиссию меры
дисциплинарного взыскания и их применение к обучающемуся.
При рассмотрении данного вопроса комиссия может приглашать
заинтересованные стороны для получения устных объяснений. Комиссия
может пригласить несовершеннолетнего обучающегося для дачи устных
объяснений, показаний, при условии, что это не нанесёт психологической
травмы ребёнку, и соответствует морально-этическим нормам.
34. По итогам рассмотрения вопроса об обжаловании применения
меры дисциплинарного взыскания комиссия принимает одно из следующих
решений:
а) признать обоснованность применения меры дисциплинарного
взыскания;
б) признать необоснованность применения меры дисциплинарного
взыскания. В этом случае вынесенная мера дисциплинарного
взыскания подлежит отмене.
35. Заявление о наличии или об отсутствии конфликта интересов
педагогического работника рассматривается комиссией в случае, если
стороны
самостоятельно
не
урегулировали
разногласия
при
непосредственных переговорах.
36. Председатель
комиссии
организует
ознакомление
педагогического работника, в отношении которого рассматривается вопрос
об урегулировании конфликта интересов, членов комиссии и других лиц,
участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей в
комиссию, и результатами её проверки.
37. Заседание комиссии проводится в присутствии педагогического
работника, в отношении которого рассматривается вопрос об
урегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбы
педагогического работника о рассмотрении указанного вопроса без его
участия заседание комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки
10
педагогического работника или его представителя на заседание комиссии при
отсутствии письменной просьбы педагогического работника о рассмотрении
указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В
случае вторичной неявки педагогического работника или его представителя
без уважительных причин комиссия может принять решение о рассмотрении
указанного вопроса в отсутствие педагогического работника.
38. По итогам рассмотрения вопроса о наличии или об отсутствии
конфликта интересов педагогического работника комиссия принимает одно
из следующих решений:
а) установить, что педагогический работник соблюдал требования об
урегулировании конфликта интересов;
б) установить, что педагогический работник не соблюдал требования об
урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия
рекомендует заведующему учреждением указать педагогическому
работнику на недопустимость нарушения требований урегулирования
конфликта интересов либо применить к педагогическому работнику
конкретную меру ответственности.
39. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него
приобщается к личному делу педагогического работника, в отношении
которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований об урегулировании
конфликта интересов.3
40. В комиссию принимаются заявления по вопросам применения
локальных нормативных актов учреждения.
41. По итогам рассмотрения вопроса применения локальных
нормативных актов комиссия принимает одно из следующих решений:
а) установить соблюдение требований локального нормативного акта;
б) установить несоблюдение требований локального нормативного акта. В
этом случае заведующий учреждения обязан принять меры по
обеспечению соблюдения требования локального нормативного акта.
42. По итогам рассмотрения вопросов, указанных в пунктах 38, 42,
45 настоящего порядка, при наличии к тому оснований комиссия может
принять иное решение, чем это предусмотрено пунктами 38, 42, 45
настоящего порядка. Основания и мотивы принятия такого решения должны
быть отражены в протоколе заседания комиссии.
43. Решения комиссии исполняются в установленные ею сроки.
44. Контроль исполнения решения, принятого комиссией по
рассматриваемому вопросу, осуществляется членом комиссии, на которого
этот контроль возложен комиссией.
45. Для исполнения решений комиссии могут быть подготовлены
проекты локальных нормативных актов учреждения, приказов или
поручений заведующего учреждения.
_______________
11
12